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Detectan desvío de recursos a exalcalde

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En el manejo de los tres mil 313 millones 657 mil 684 pesos de presupuesto que recibió el exalcalde Pablo Gutiérrez Lazarus durante su trienio, la Auditoría Superior del Estado (Asecam) detectó irregularidades, desvío de recursos y gastos injustificados por 221 millones 55 mil 44 pesos, por los cuales le hicieron 54 observaciones, 35 recomendaciones, y 49 promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria.

Las anomalías detectadas en la revisión y auditorías a las cuentas públicas de 2016, 2017 y la mayor parte de 2018, están relacionadas con gastos no comprobados, mal manejo de fondos federales —cargar gastos que no correspondían y actos antijurídicos—, uso indebido de retenciones de ISR e IMSS a trabajadores, entre otras.

En el primer año en que Gutiérrez Lazarus empezó a operar de manera formal, la Asecam detectó el mayor número de anomalías e irregularidades, ya que acumuló 33 observaciones, cinco recomendaciones y 10 promociones de responsabilidades.

El techo financiero fue de mil 521 millones 931 mil 187 pesos, pero con su Cabildo se aprobó ampliaciones por 178 millones 315 mil 623 pesos, y aunque devengó mil 472 millones 27 mil 140 pesos, las irregularidades ascendieron a 136 millones 884 mil 298 pesos.

No se inscribieron en el Registro de Obligaciones y Financiamientos las obligaciones a corto plazo contratadas por el Ayuntamiento, y pagó multas e intereses moratorios por 521 mil 176 pesos; erogaciones con recursos de un crédito contratado por conceptos que no corresponden a inversiones públicas productivas por 32 millones 916 mil 120.

ASIGNABA

Gutiérrez Lazarus asignaba la contratación de prestación de servicios de operaciones de manera irregular, pues las hacía directas cuando debían ser por adjudicación mediante licitación pública.

Además, no entregó documentación comprobatoria y justificativa por 10 millones 700 mil pesos de pago a proveedores y gastos que no se justifican; erogaciones sin documentación comprobatoria y justificativa por 71 millones 939 mil 479; gastos sin justificar por seis millones 903 mil 366 pesos.

En lo relativo a los recursos transferidos al municipio a través de participaciones federales, realizó erogaciones sin documentación justificativa por seis millones 859 mil 725; pago de recargos y actualizaciones por un millón 224 mil 567; Hacienda no participó al municipio 12 millones 598 mil 645 pesos de Impuesto Sobre la Renta (ISR) relativo a sueldos y salarios pagados con participaciones u otros ingresos locales, por no emitir comprobantes fiscales digitales, errores u omisiones en su complemento, o no presentar declaración en tiempo y forma.

De los recursos federales transferidos al municipio a través de Proyectos de Desarrollo Regional, Fondo para Entidades Federativas y Municipios Productores de Hidrocarburos, y Fondo de Apoyo en Infraestructura y Productividad, el exedil carmelita asignaba obras de manera directa que debían ser mediante licitación
pública.

REMUNERACIONES

En el Instituto del Deporte y de la Juventud de Carmen, las remuneraciones superaron los montos autorizados en el tabulador de puestos y salarios por 210 mil 702 pesos, y realizó gastos sin comprobar ni justificar por dos millones 300 mil.

También en las direcciones de Planeación, Smapac Carmen, DIF Municipal, Instituto de la Vivienda de Carmen, incurrieron en irregularidades por cuatro millones 700 mil pesos, entre los que se encuentra falta de entero de retenciones de ISR, y de cuotas al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

De la auditoría respecto a la cuenta pública 2017, la Asecam fijó a Gutiérrez Lazarus 10 recomendaciones, 14 procedimientos y siete observaciones por las irregularidades detectadas por un monto que asciende a 18 millones 365 mil 172 pesos.

En ese año, el Congreso Estatal autorizó al exedil panista un presupuesto de mil 178 millones 115 mil 99 pesos, pero realizó ampliaciones por 320 millones 770 mil 756 pesos, para sumar un total del presupuesto devengado en 2017 por mil 487 millones 850 mil 77 pesos.

Hubo erogaciones sin documentación justificativa y comprobatoria por 13 millones 52 mil 681 pesos; pagos de recargos y actualizaciones por un millón 621 mil 653; no se cobraron penas convencionales por retraso en la terminación de obras por 158 mil 13 pesos; y falta de pagos por un millón 946 mil 784 de Impuestos Sobre Nómina y el Impuesto Adicional para la Preservación del Patrimonio Cultural, Infraestructura y
Deporte.

Además de remuneraciones que superan los montos autorizados publicados en el tabulador de puestos y salarios del personal.

Fue objeto de 14 observaciones

En lo que fue 2018, respecto a los nueve meses que correspondieron al trienio de  Pablo Gutiérrez Lazarus, la Asecam detectó presuntas irregularidades por 65 millones 805 mil 574 pesos derivadas de pagos excesivos a sueldos, mal manejo de fondos federales y no enterar de retenciones de impuestos, por lo cual fue objeto de 14 observaciones, 26 procedimientos administrativos sancionatorios, y 10 recomendaciones.

El Presupuesto de Egresos autorizado al municipio de Carmen para el ejercicio fiscal 2018 ascendió a mil 434 millones 62 mil 883 pesos, pero fue ampliado por 213 millones 487 mil 998 pesos, con lo que devengó en total mil 642 millones 941 mil 420 pesos, de los cuales detectaron mal manejo en más de 65 millones.

En el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (Fortamun-DF), Gutiérrez Lazarus incumplió disposiciones legales y normativas para realizar una transferencia bancaria por ocho millones 861 mil 904 pesos destinados como mecanismo de pago de un crédito bancario, y no justificó un millón 327 mil 504.

En lo que respecta a ingresos locales y participaciones federales por el periodo del 1 de enero de 2018 al 30 de septiembre de 2018, se observó gastos no comprobados al término de la administración municipal por 732 mil 550 pesos, .falta documentación comprobatoria y justificativa por 15 millones 663 mil 94 pesos, cancelaciones de ingresos recaudados sin documentación justificativa por 10 millones siete mil 540 pesos, pago de actualizaciones y recargos por 28 millones 115 mil 617 pesos; así como remuneraciones que superan los montos autorizados en el tabulador de puestos y salarios mensuales por un millón 506 mil 123.

Además de la falta de entero de cuotas obrero-patronales y aportaciones para el Sistema de Ahorro para el Retiro por siete millones 240 mil 623 pesos, y de Impuesto Sobre la Renta por sueldos y salarios y servicios profesionales por seis millones 403 mil 745; así como pago de actualizaciones y recargos por 13 mil 937. Asimismo, Gutiérrez Lazarus realizó retenciones no enteradas por créditos de terceros por un millón 201 mil
377.

En el Instituto Municipal de la Mujer, Institución de Asistencia Social (IAS), en lo que respecta a ingresos locales y participaciones federales, se observó falta de documentación justificativa por 190 mil 395 pesos, y desde el Instituto Municipal de Planeación de Carmen se realizaron pagos de actualizaciones y recargos por 182 mil
654.

Mientras en el Instituto Municipal de Vivienda de Carmen erogaron 381 mil 582 pesos por conceptos no autorizados en el tabulador de puestos quincenal del ejercicio fiscal 2018; pagaron actualizaciones y recargos sin documentación justificativa por 150 mil 195.

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